目 录
第一部分 部门概况
一、部门主要职责
二、部门预算单位基本情况
三、部门主要工作任务
第二部分 2021年部门预算说明
一、2021年部门预算收支总体情况
二、一般公共预算财政拨款支出预算情况
三、政府性基金预算财政拨款支出情况
四、“三公”经费财政拨款预算情况
五、其他重要事项的情况说明
第三部分 名词解释
第四部分 2021年部门预算附表
一、部门收支预算总体情况表
二、部门收入预算总体情况表
三、部门支出预算总体情况表
四、财政拨款收支预算总体情况表
五、 一般公共预算支出情况表
六、一般公共预算基本支出情况表（经济分类款级科目）
七、一般公共预算“三公”经费支出情况表
八、政府性基金预算支出情况表
九、市对区转移支付支出预算表
十、部门整体支出绩效目标表
十一、一级项目绩效目标表
第一部分 部门概况
一、部门主要职责
中共厦门市委组织部部门的主要职责是：
（一）研究和指导全市党的组织特别是党的基层组织建设，探索各类新经济中党组织的设置和活动方式；协调、规划和指导党员的教育工作，主管党员的管理和发展工作；负责市党代会的具体组织工作和全市各级党代会的指导工作；加强非公有制企业和社会组织党的建设工作；组织党的建设的理论研究。
（二）提出关于各区和市直部、委、办、局，以及企事业单位等其它列入市委管理的领导班子调整、配备的意见和建议；负责办理省委管理干部的任免、工资、离（退）休、出国（境）探亲呈报手续；负责市委管理干部的考察、档案管理以及办理任免、工资、待遇、退休审批手续；承办部分干部的调配、交流及安置事宜。负责我市与对口帮扶地区的干部选拔管理工作。
（三）指导全市各级领导班子的思想作风建设，负责组织工作和干部工作的检查督促，负责对全市干部选拔任用工作和市管干部进行监督，及时向市委和省委组织部反映重要情况，提出建议。
（四）根据党的干部路线、方针、政策，研究制定全市干部队伍建设和领导班子建设总体规划，特别是优秀年轻干部队伍建设。
（五）负责在推进干部人事制度改革中的牵头抓总、宏观指导、统筹协调。从宏观上研究和指导党的组织制度和干部人事制度的改革，制定或参与制定组织、干部、人事工作的制度和法规，并组织实施。
（六）贯彻落实国家和省有关公务员管理的政策和法律法规规章，研究拟订并组织实施我市公务员管理的政策和法规规章，依法统一全市公务员管理录用、调配、考核奖惩、工资福利等事务，指导我市公务员队伍建设和绩效管理负责我市公务员国际交流合作等。
（七）主管全市干部教育工作，制定干部教育的规划；组织市委管理的干部和一定层次的中、青年干部及组织部门负责人的培训、指导、协调、检查区和市直部、委、办、局的干部教育工作；指导全市干部培训基地、师资队伍建设和教材编写工作。
（八）负责党务政务管理人才、企业经营管理人才和科技专家、学科带头人“三支队伍”建设的宏观管理工作，牵头做好知识分子工作；全面掌握全市知识分子情况，参与研究制定有关知识分子政策，并抓好知识分子政策的贯彻落实工作，进一步完善我市人才库，联系和组织部分有突出贡献的优秀专家开展活动。
（九）统一管理市委机构编制委员会办公室、市委老干部局。
（十）承办市委和省委组织部交办的其他事项。
二、部门预算单位基本情况
中共厦门市委组织部部门包括16个机关行政处室，另设机关党委，下属2个全额拨款事业单位，其中：列入2021年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:
|
单位名称 |
经费性质 |
人员编制数 |
在职人数 |
|
中国共产党厦门市委组织部机关 |
财政拨款 |
71 |
67 |
|
厦门市高层次人才发展中心 |
财政拨款 |
15 |
11 |
|
厦门市委组织部信息管理中心 |
财政拨款 |
11 |
7 |
三、部门主要工作任务
2021年，中共厦门市委组织部部门主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习总书记在中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话精神，按照“五个抓好”基本要求，聚焦主责主业，服务中心大局，着力在坚持和加强党的全面领导、健全严密组织体系、锻造忠诚干净担当干部队伍、集聚天下英才建设特区、落实党的组织制度等方面下功夫，为率先实现全方位高质量发展超越、建设高素质高颜值现代化国际化城市提供坚强组织保证。围绕上述任务，重点抓好以下工作：
（一）坚定自觉做到“两个维护”。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，充分运用习总书记在福建、厦门工作期间留下的极其宝贵的精神财富和实践成果，持续兴起“大学习”热潮。推动把讲政治融入重大政策、重大工作谋划部署落实各方面、贯穿严肃党内政治生活、强化党性锻炼全过程，切实做到思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决。
（二）持之以恒增强基层党组织政治功能和组织力。坚持大抓基层。用好总书记在厦门工作生活期间留下的“远亲不如近邻”独特资源，全面推广“近邻”党建模式。实施农村基层党建“整镇（街）推进、整区提升”示范创建行动。开展村级组织换届工作。以“三高”企业特别是龙头企业为重点抓实抓好非公企业党建工作。统筹推进国企、机关、学校等各领域党建。依托“党建e家”加强巡查，着力解决好基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障等问题。精心筹备办好建党100周年系列活动。
（三）着力锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。认真贯彻好干部标准，坚持德才兼备、以德为先。改进领导班子蹲点调研、一线考核，健全重大任务第一时间介入考察、全程跟踪的考核制度，深入重点一线考察识别干部，把愿干事、真干事、干成事、有“狼性”的干部发现使用起来。抓好区镇领导班子换届工作。实施“专业能力提升工程”。完善和落实管思想、管工作、管作风、管纪律从严管理机制，持续推进激励担当作为。
（四）充分汇聚各方面优秀人才建设新时代厦门特区。持续推进人才培养、评价、流动、激励机制改革，推进人才政策集约化、扶持资金规模化、叠加效应最大化，着力构建“群鹭兴厦”政策矩阵。持续推进“双百计划”、“海纳百川”计划等系列人才工程，做强做大人才“蓄水池”。拓展人才服务链条，打造具有较强国际竞争力的人才发展环境。落实党管人才原则，团结人才、留住人才，让人才在厦门“落地生根”“开花结果”。
（五）持续提升组织工作制度化规范化科学化水平。以贯彻落实民主集中制为根本，推进各级领导班子和领导干正确决策、科学决策、民主决策。健全完善包括组织设置、组织生活、组织运行、组织管理、组织监督等在内的完整组织制度体系，从制度上保证全面从严治党要求落到实处。强化党内法规学习教育，引推动广大干部严格按照制度履行职责、开展工作。
第二部分 2021年部门预算说明
一、2021年部门预算收支总体情况
根据预算管理的有关规定，部门的全部收入和支出均纳入部门预算管理。
（一）中共厦门市委组织部部门2021年收入预算为26,034.94万元，比2020年预算数减少553.83万元，降低2.08％，具体情况如下：
1.财政拨款收入26,034.94万元，其中一般公共预算拨款收入26,034.94万元，政府性基金拨款收入0万元；
2.财政专户管理的事业收入0万元；
3.事业收入(含批准留用) 0万元；
4.事业单位经营收入0万元；
5.上级补助收入0万元；
6.附属单位上缴收入0万元；
7.历年结余0万元；
8.其他收入0万元；
9.其他资金0万元。
（二）中共厦门市委组织部部门2021年支出预算为26,034.94万元，比2020年预算数减少553.83万元，降低2.08％，具体情况如下：
1.基本支出3782.14万元，其中，人员支出3364.34万元，公用支出417.8万元；
2.项目支出10582.4万元，市对区转移支付支出11670.4万元；
3.事业单位经营支出0万元。
二、一般公共预算财政拨款支出预算情况
2021年度一般公共预算支出26,034.94万元，比2020年预算数减少553.83万元，降低2.08％，主要是响应“六保”“六稳”文件精神，压缩业务经费预算。支出项目(按项级科目分类统计)包括：
（一）行政运行2857.76万元。主要用于组织部机关人员经费与公用经费支出。
（二）一般行政管理事务9549.4万元。主要用于组织部机关组织业务、干部业务、人才业务及人才引进与培养专项经费支出。
（三）事业运行482.96万元。主要用于组织部下属事业单位高层次人才发展中心及信息管理中心人员经费与公用经费支出。
（四）其他组织事务支出1033万元。主要用于组织部下属事业单位高层次人才发展中心及信息管理中心专项经费支出。
（五）行政单位离退休166.88万元。主要用于组织部机关离退休人员经费支出。
（六）事业单位离退休1.04万元。主要用于组织部下属事业单位信息管理中心退休人员经费支出。
（七）机关事业单位基本养老保险缴费支出162.58万元。主要用于组织部机关及其下属两个事业单位人员基本养老保险缴费支出。
（八）行政单位医疗69.35万元。主要用于组织部机关人员医疗支出。
（九）事业单位医疗11.91万元。主要用于组织部下属事业单位高层次人才发展中心及信息管理中心人员医疗经费支出。
（十）公务员医疗补助23.98万元。主要用于组织部机关公务员医疗补助支出。
（十一）其他行政事业单位医疗支出5.68万元, 主要用于组织部下属事业单位高层次人才发展中心及信息管理中心人员其他医疗支出。
（十二）市对区转移支付支出11670.4万元，主要用于组织业务、人才引进与培养专项经费及选调生到村工作财政补助。
三、政府性基金预算财政拨款支出情况
2021年度政府性基金支出0万元，与2020年预算数相比未变化，主要是由于本单位没有安排使用政府性基金预算拨款支出。
四、“三公”经费财政拨款预算情况
中共厦门市委组织部部门2021年“三公”经费财政拨款预算数为150.45万元，其中：因公出国（境）经费111.55万元，公务接待费35.89万元，公务用车购置及运行费3.01万元。具体情况如下：
（一）因公出国（境）经费
2021年预算安排111.55万元。与上年预算相比增长100%，主要原因是:本单位2021年预计会跟团出国（境）。
（二）公务接待费
2021年预算安排35.89万元。主要用于上级部门、省内外对口单位来厦考察、调研等方面的接待活动。与上年预算相比下降0%，主要原因是保持与去年相同业务预算安排。
（三）公务用车购置及运行费
2021年预算安排3.01万元，其中：公务用车运行费3.01万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出；公务用车购置费0万元。与上年预算相比下降0%，主要原因是保持与去年相同业务预算安排。
五、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
2021年中共厦门市委组织部部门的机关运行经费财政拨款预算326.06万元，比2020年预算减少47.98万元，降低12.83%。
（二）政府采购情况
2021年中共厦门市委组织部部门政府采购预算总额62.74万元，其中：政府采购货物预算62.74万元，政府采购工程预算0万元，政府采购服务预算0万元。
（三）国有资产占有使用情况
截至2020年12月31日，中共厦门市委组织部部门所属各预算单位共有车辆1辆，单位价值50万以上通用设备0台（套），单位价值100万以上专用设备0台（套）。
（四）绩效目标设置情况
中共厦门市委组织部部门2021年实行绩效目标管理的一级项目2个，涉及一般公共预算拨款18872.4万元。
第三部分 名词解释
一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出、对个人和家庭的补助支出和公用支出。
二、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出，包括部门专项、发展经费和基建项目。
三、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
四、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
五、其他名词解释。本部门没有需要增加说明的其他名词解释。
第四部分 2021年部门预算附表
一、部门收支预算总体情况表
二、部门收入预算总体情况表
三、部门支出预算总体情况表
四、财政拨款收支预算总体情况表
五、 一般公共预算支出情况表
六、一般公共预算基本支出情况表（经济分类款级科目）
七、一般公共预算“三公”经费支出情况表
八、政府性基金预算支出情况表
九、市对区转移支付支出预算表
十、部门整体支出绩效目标表
十一、一级项目绩效目标表
